Ряд изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и Закон «О прокуратуре РФ» предложила рабочая группа по защите прав предпринимателей в уголовном процессе при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяне Минеевой. Одна часть из них касается расширения полномочий прокурора при рассмотрении ходатайств об избрании подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу, другая – установления предельных сроков признания изъятых во время обысков предметов вещественными доказательствами.
Рабочая группа по защите прав предпринимателей в уголовном процессе во главе с Общественным уполномоченным, адвокатом Екатериной Авдеевой рассмотрела два актуальных вопроса о внесении изменений в УПК РФ.
Первый, и главный, касался расширения полномочий Прокуратуры при избрании подследственным меры пресечения. Второй рассматривал дополнительную регламентацию сроков признания изъятых предметов вещественными доказательствами (в части изъятия электронных носителей и копирования с них информации при производстве следственных действий). В заседании принял участие начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы Александр Гацко.
«В России до сих пор имеет место избыточное применение меры пресечения в виде заключения под стражу, особенно остро ситуация обстоит с предпринимателями, обвиняемыми/подозреваемыми в совершении различных форм хищений при участии в госконтрактах», - отметила Е.Авдеева.
«Печальный факт в том, что суды очень некритично относятся к ходатайствам органов следствия об избрании меры пресечения. С главным предложением – вернуть Прокуратуре контроль за избранием меры пресечения. – согласны все, вопрос в том делать ли это исключительно по экономическим статьям или по всем, и в порядке процессуальных действий», - заявила Т. Минеева. Бизнес-омбудсмен Москвы выразила уверенность, что итоговые наработки группы будут использованы российскими законодателями.
Со своей стороны А. Гацко отметил, что придать особые полномочия Прокуратуры при избрании меры пресечения исключительно по предпринимательским статьям не получится. По его мнению такие поправки могут быть приняты, только если полномочия будут касаться избрания меры пресечения по всем статьям Уголовного кодекса.
Отсутствие четких регламентов признания изъятых предметов уликами затрудняет ведение бизнеса, согласилось большинство участников рабочей группы, обсуждая второй вопрос повестки дня. Для того, чтобы понять насколько действительно важен регламент и в какой части, чтобы соблюдать баланс интересов следствия и интересов предпринимателя при ведении бизнеса было принято решение провести опрос, а также организовать круглый стол по этому вопросу с самими бизнесменами, пострадавшими от следственных действий, чтобы законопроект способствовал решения именно той проблемы, которая стоит наиболее остро.
По информации, представленной прокуратурой города Москвы на запрос Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Т.В. Минеевой, согласно данным ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве в период времени с 01.01.2019 по 24.07.2019 правоохранительными органами г. Москвы возбуждено 3029 уголовных дел о преступлениях экономической направленности.
Всего в производстве находилось 4996 дел исследуемой категории, по результатам предварительного расследования которых 317 уголовных дел направлено в суд для рассмотрения по существу.
Кроме того, в аналогичный период времени возбуждено 211 уголовных дело преступлениях налоговой направленности.