СОВЕТ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

Приложение к приказу

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве

от « 6 » августа 2024 г. № 265-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по градостроительству при Уполномоченном по защите прав
предпринимателей в городе Москве

 

  Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17 Закона города Москвы от 30.10.2013 №56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве», в целях оказания содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее - Уполномоченный) в решении задач, связанных с улучшением делового и инвестиционного климата в городе Москве и определяет цели, задачи, и порядок работы Совета по градостроительству при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее - Совет по градостроительству, Совет).

1. Общие положения

1.1. Совет по градостроительству является коллегиальным совещательным органом, действующим на общественных началах (на безвозмездной основе).

1.2. Совет по градостроительству в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве», Законом города Москвы от 28.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы», другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

1.3. Решения Совета имеют консультативный и рекомендательный характер.

1.4. Совет формируется на срок полномочий Уполномоченного и действует на постоянной основе.

1.5. Совет по инвестициям имеет собственный раздел на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://business-ombudsman.mos.ru.

2. Цель и основные задачи Совета по градостроительству

Целью Совета по градостроительству является оказание информационно­аналитической, консультационной, организационной, научно-методической помощи и иного содействия Уполномоченному при реализации его полномочий в сфере решения задач по улучшению делового и инвестиционного климата, содействию реализации проектов в сфере градостроительства в городе Москве.

Основными задачами Совета по градостроительству являются:

2.1. Инвестиционный климат и деловая среда

2.1.1. Содействие в формировании и реализации единой градостроительной политики на территории города Москвы.

2.1.2. Содействие в создании на территории города Москвы благоприятных условий для привлечения инвестиций и стимулирование инвестиционной деятельности в градостроительстве в городе Москве.

2.1.3. Содействие деятельности органов исполнительной власти города Москвы в реализации дорожных карт в сфере градостроительства путем рассмотрения предложений, направленных на улучшение ведения бизнеса на территории города.

2.1.4. Участие в проведении выездных мероприятий, организуемых Уполномоченным в целях выявления и разрешения особо острых проблем предпринимательства, связанного с градостроительной деятельностью, в городе Москве.

2.1.5. Участие в подготовке и проведении экспертизы материалов и документов, используемых при составлении специальных и ежегодных докладов Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей Мэру Москвы, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, в Московскую городскую Думу, а также иным должностным лицам по списку, утвержденному Мэром Москвы.

2.2. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов градостроительной деятельности

2.2.1. Рассмотрение мотивированных предложений бизнес-сообщества города Москвы о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), об отмене или о приостановлении действия актов федеральных органов исполнительной и законодательной власти и органов исполнительной и законодательной власти города Москвы в сфере градостроительства.

2.2.2. Участие в подготовке наиболее значимых обращений Уполномоченного в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства.

2.2.3. Подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам города Москвы, регламентирующим вопросы градостроительства.

2.3. Инвестиционные проекты и дорожные карты

2.3.1. Рассмотрение и экспертная оценка представленных субъектами предпринимательской деятельности планов (дорожных карт) по развитию градостроительства на территории города Москвы.

2.3.2. Рассмотрение и экспертная оценка целесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства.

2.3.3. Выработка рекомендаций по устранению административных барьеров, возникающих в процессе реализации проектов в градостроительстве на территории города Москвы.

2.4. Защита прав и законных интересов российских субъектов градостроительной деятельности на территории города Москвы.

2.4.1. Защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов градостроительной деятельности на территории города Москвы.

2.4.2. Подготовка рекомендаций федеральным органам государственной власти, органам государственной власти города Москвы, а также иным организациям и должностным лицам, по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих градостроительную деятельность на территории города Москвы.

2.4.3. Проведение анализа представленных Уполномоченным материалов правоприменительной практики о соблюдении прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности.

2.5. Взаимодействия

2.5.1. Осуществление координации с отраслевыми объединениями в рамках Экосистемы Уполномоченного для создания эффективных каналов коммуникации бизнеса, научных организаций, частных и государственных институтов развития градостроительства.

2.5.2. Оказание консультационной, методической помощи и содействия по взаимодействию органов исполнительной власти с субъектами инвестиционной деятельности и предпринимательской деятельности в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих градостроительную деятельность, в городе Москве.

2.5.3. Участие в решении иных вопросов оказания содействия в деятельности Уполномоченного.

3. Состав Совета по градостроительству

В состав Совета входят сопредседатели Совета, ответственный секретарь Совета, члены Совета.

4. Сопредседатели Совета

4.1. Общее руководство деятельностью Совета осуществляют сопредседатели Совета по градостроительству, которые избираются из числа членов Совета по представлению Уполномоченного.

4.2. Количество Сопредседателей определяется Уполномоченным исходя из отраслевой специфики и повестки деятельности Совета.

4.3. Сопредседатель Совета:

• ведет заседания Совета (по договоренности);
• формирует планы работы и повестку дня заседаний Совета;
• приглашает для участия в заседаниях Совета представителей органов власти, экспертов и иных лиц, не являющихся членами Совета;
• выполняет иные функции, связанные с выполнением задач Совета.

5. Ответственный секретарь Совета

5.1. Ответственный секретарь Совета утверждается Уполномоченным по представлению сопредседателей Совета.

5.2. Ответственный секретарь Совета:

• участвует в формировании планов работы и повестки дня заседаний Совета, его рабочих групп;
• готовит материалы и организует проведение заседаний Совета, согласовывает повестку дня заседаний Совета с Уполномоченным и членами Совета;
• ведет протокол заседаний Совета, оформляет необходимые материалы после его проведения;
• ведет учет выполнения запланированных мероприятий Совета.
• организовывает информирование членов Совета о датах и времени заседаний, обеспечивает рассылку членам Совета материалов к заседаниям и протоколов заседаний.

6. Члены Совета

6.1. Совет формируется Уполномоченным из числа представителей: московских отделений общероссийских объединений предпринимателей;

• федеральных объединений и ассоциаций предпринимателей;
• общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих градостроительную деятельность;
• сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Московской городской Думы;
• научно-образовательных организаций, государственных и частных институтов развития;
• представителей градостроительной отрасли;
• иных лиц, имеющих необходимый опыт и познания в области защиты прав предпринимателей, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в сфере градостроительной деятельности.

6.2. Персональный состав Совета определяется Уполномоченным. Представители общественных организаций и предпринимательских объединений представляют кандидатуры своих представителей Уполномоченному для утверждения.

6.3. Ротация членов Совета производится Уполномоченным по мере необходимости.

6.4. Возможно досрочное прекращение полномочий члена Совета по инициативе одной из сторон. Основаниями досрочного прекращения полномочий являются:

• заявление члена Совета;
• решение об отзыве члена Совета, делегировавшим его предпринимательским объединением или общественной организацией;
• неучастие в трех заседаниях Совета подряд без уважительной причины;
• внесение деструктивности в работу Совета на его заседаниях.

7. Права и обязанности членов Совета по градостроительству

7.1. Члены Совета имеют право:

• участвовать в заседаниях Совета и выступать на них;
• участвовать в формировании повестки дня заседаний Совета;
• вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
•  получать информацию о деятельности Совета;
• представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;
• знакомиться с документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;
• проводить правовую и (или) иные виды экспертиз представленных Совету документов и материалов.

7.2. Члены Совета обязаны:

• выполнять решения Совета, поручения Совета и его Сопредседателей;
• участвовать в деятельности Совета, не допуская пропусков его заседаний без уважительных причин;
• информировать Секретаря Совета о невозможности лично участвовать в заседании Совета и направить при этом для участия в заседании своего представителя.

8. Организация работы Совета по градостроительству

8.1. Совет осуществляет свою работу посредством:

• проведения заседаний Совета;
• проведения заседаний рабочих групп Совета.

8.2. Рабочие группы Совета создаются Уполномоченным по представлению сопредседателей Совета.

8.3. Состав и порядок работы рабочих групп определяются сопредседателями Совета.

9. Заседания Совета

9.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

9.2. Заседания Совета правомочны при участии в заседаниях не менее половины членов Совета.

9.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

9.4. Копия протокола заседания Совета направляется всем членам Совета в течение 14 дней после даты проведения заседания Совета.

9.5. Информация о деятельности и решениях Совета по градостроительству публикуется на сайте Уполномоченного в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет»: https://business-ombudsman.mos.ru в разделе Совета, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.

9.6. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление Уполномоченного.