Уполномоченным в ходе работы по обращению установлено, что между ИП и Учреждением в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен договор поставки товара медицинского назначения.
В соответствии с договором поставки в установленный законом и договором срок предпринимателем в Учреждение была осуществлена поставка товара в полном объеме.
Тем не менее, в нарушение ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 7.2 договора о поставке товара оплата обязательств в установленные сроки Учреждением произведена не была, свои договорные обязательства Заказчик не выполнил.
С целью защиты прав предпринимателя Уполномоченный обратился к руководителю Федерального агентства (учредителю Учреждения) с просьбой провести проверку соблюдения условий договора и к прокурору города Москвы с просьбой принять меры прокурорского реагирования.
В соответствии с обращением Уполномоченного Хамовнической межрайонной прокуратурой г. Москвы директору Учреждения внесено представление в отношении должностного лица осуществлявшего контроль за исполнением договора, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Учреждением по итогам рассмотрения представления межрайонной прокуратуры приняты меры по устранению нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
По сведениям прокуратуры города, постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве сотрудник Учреждения (должностное лицо осуществлявшее контроль за исполнением договора) привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
В результате работы по данному обращению денежные средства по договору поставки выплачены индивидуальному предпринимателю в полном объеме.
Права предпринимателя восстановлены.
ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
П. 1ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ
Особенности исполнения контракта
1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.