В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве поступило обращение Общества по вопросу оспаривания действий Госинспекции по недвижимости.
Как следовало из обращения, Обществом было получено требование «внести изменения в оформленный акт разрешенного использования земельного участка (изменения в договор аренды) либо прекратить использование земельного участка с нарушением требований и ограничений по использованию земельного участка» (снести здание).
В дальнейшем Общество постановлением Госинспекции по недвижимости ЗАО «Х12» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях – нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, с назначением наказаний в виде штрафа, в размере 50 тыс. рублей.
Заявителю Уполномоченным было разъяснено, что действующим законодательством не предусмотрено оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности в Госинспекцию по недвижимости при вышеуказанных обстоятельствах. В случае несогласия с вышеуказанным постановлением Общество вправе обжаловать данное решение в судебных органах Российской Федерации.
Также в своем обращении Общество указывало на изменение назначения строения (вместо склада это строение использовалось как магазин), однако Госинспекция по недвижимости при рассмотрении дела указывала не на изменение назначения строения, а на наличие нового здания, которое отсутствовало в приложении к Договору аренды.
В этой связи Уполномоченным были даны дополнительные разъяснения, что в соответствии с п. 12 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11-12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.