Нарушение законодательства об административных правонарушениях, выраженное в вынесении постановлений о привлечении к административной ответственности при отсутствии состава административного правонарушения.
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве поступила жалоба ИП П. на действия должностных лиц Центрального управления государственного автодорожного надзора, в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ. В целях защиты законных прав и интересов заявителя Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве было направлено письмо в адрес прокурора г.Москвы, по результатам рассмотрения которого установлено, что несмотря на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, должностными лицами ЦУГАДН неправомерно вынесены постановления от 03.11.2015 и 10.11.2015 о привлечении ИП П. и его водителя к административной ответственности, в связи с чем начальнику ЦУГАДН внесено представление об устранении нарушений законодательства об административных правонарушениях.
Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ. Обязанность заключать при перевозке пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования в письменной форме предусмотрен также ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав транспорта и городского наземного электрического транспорта». В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.