RSS

Инвестиционный совет

Положение об Инвестиционном совете 

Приложение 1

к приказу Уполномоченного

по защите прав предпринимателей

в городе Москве

от «25» марта 2020 г. № 44-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об Инвестиционном совете при Уполномоченном

по защите прав предпринимателей в городе Москве

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17 Закона города Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве», в целях оказания содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее – Уполномоченный) в решении задач, связанных с улучшением делового и инвестиционного климата в городе Москве и определяет цели, задачи, и порядок работы Инвестиционного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее – Совет, Инвестиционный совет).

1. Общие положения

1.1. Инвестиционный совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве является коллегиальным совещательным органом, действующим на общественных началах, созданным в целях оказания информационно-аналитической, консультационной, организационной, научно-методической помощи и иного содействия Уполномоченному при реализации его полномочий в сфере решения задач по улучшению делового и инвестиционного климата, формированию инвестиционной политики и содействию реализации инвестиционных проектов в городе Москве, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД).

1.2. Инвестиционный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве», Законом города Москвы от 07.10.2015 № 54 «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности», другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

1.3. Работа Инвестиционного совета осуществляется на общественных началах (на безвозмездной основе).

1.4. Решения Инвестиционного совета имеют консультативный и рекомендательный характер.

1.5. Инвестиционный совет формируется на срок полномочий Уполномоченного и действует на постоянной основе.

1.6. Инвестиционный совет имеет собственный раздел на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://business-ombudsman.mos.ru.

2. Основные задачи Инвестиционного совета

Основными задачами Инвестиционного совета являются:

2.1. Содействие в формировании и реализации единой инвестиционной политики на территории города Москвы.

2.2. Содействие в создании на территории города Москвы благоприятных условий для привлечения инвестиций и стимулирование инвестиционной деятельности, развитии внешнеторгового потенциала субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.3. Защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности на территории города Москвы.

2.4. Оказание консультационной и методической помощи и содействия во взаимодействии органов исполнительной власти и субъектов инвестиционной и внешнеэкономической деятельности города Москвы.

2.5. Выработка предложений в сфере инвестиционной политики реализуемой в рамках государственно-частного партнерства, выработка рекомендаций для развития потенциала ВЭД.

2.6. Рассмотрение мотивированных предложений бизнес-сообщества города Москвы о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти города Москвы в сфере инвестиционной деятельности, внешнеторговой деятельности.

2.7. Участие в подготовке наиболее значимых обращений Уполномоченного в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам инвестиционной и внешнеторговой деятельности.

2.8. Подготовка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления города Москвы, а также иным организациям и должностным лицам, по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих инвестиционную и внешнеторговую деятельность на территории города Москвы;

2.9. Проведение системного анализа представленных Уполномоченным материалов правоприменительной практики о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей в городе Москве в сфере инвестиционной и внешнеторговой деятельности; подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам города Москвы, регламентирующим вопросы предпринимательства в сфере инвестиционной деятельности и ВЭД.

2.10. Участие в проведении выездных мероприятий, организуемых Уполномоченным в целях выявления и разрешения особо острых проблем предпринимательства, связанного с инвестиционной и внешнеторговой деятельностью в городе Москве.

2.11. Рассмотрение и экспертная оценка инвестиционных проектов, инвестиционных приоритетных проектов, проектов развития в сфере внешнеторговой деятельности, выработка рекомендаций о целесообразности (нецелесообразности) их поддержки, подготовка предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионных соглашений или целесообразности заключения концессионных соглашений на иных условиях.

2.12. Выработка рекомендаций по устранению административных барьеров, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов и ведения внешнеторговых операций на территории города Москвы.

2.13. Содействие деятельности органов исполнительной власти города Москвы по реализации дорожных карт в сфере привлечения инвестиций и развития внешнеэкономических отношений путем рассмотрения предложений, направленных на улучшение ведения бизнеса на территории города.

2.14. Рассмотрение результатов деятельности органов исполнительной власти по защите прав предпринимателей и результатов рассмотрения органами исполнительной власти обращений Уполномоченного, связанных с инвестиционной и внешнеэкономической деятельностью.

2.15. Подготовка по запросу Уполномоченного заключений по жалобам предпринимателей, являющихся российскими и иностранными субъектами инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, на действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц.

2.16. Участие в подготовке обращений Уполномоченного к органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

2.17. Участие в подготовке и проведении экспертизы материалов и документов, используемых при составлении специальных и ежегодных докладов Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей Мэру Москвы, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, в Московскую городскую Думу, а также иным должностным лицам по списку, утвержденному Мэром Москвы.

2.18. Проведение мониторинга состояния развития предпринимательства в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в городе Москве, в том числе на основании жалоб и заявлений предпринимателей.

2.19. Выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих инвестиционную и внешнеэкономическую деятельность.

2.20. Подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти города Москвы, государственными органами и органами местного самоуправления города Москвы, общественными объединениями и иными организациями в сфере защиты прав и законных интересов российских и иностранных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную и внешнеэкономическую деятельность в городе Москве.

2.21. Участие в решении иных вопросов оказания содействия в деятельности Уполномоченного.

3. Состав Инвестиционного совета

3.1. Инвестиционный совет формируется Уполномоченным из числа представителей:

Московских отделений общероссийских объединений предпринимателей;

федеральных объединений и ассоциаций предпринимателей;

общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность;

членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Московской городской Думы;

иных лиц, имеющих необходимый опыт и познания в области защиты прав предпринимателей, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

3.2. Персональный состав Инвестиционного совета определяется Уполномоченным лично. Представители общественных организаций и предпринимательских объединений представляют кандидатуры своих представителей Уполномоченному для утверждения.

3.3. Ротация членов Совета производится Уполномоченным по мере необходимости.

3.4. Возможно досрочное прекращение полномочий члена Совета по инициативе одной из сторон. Основаниями досрочного прекращения полномочий являются:

заявление члена Инвестиционного совета;

решение об отзыве члена Инвестиционного совета, делегировавшим его предпринимательским объединением или общественной организацией;

неучастие в трех заседаниях Инвестиционного совета подряд без уважительной причины;

внесение деструктивности в работу Совета на его заседаниях.

4. Структура и формы работы Инвестиционного совета

4.1. Инвестиционный совет осуществляет свою работу посредством:

проведения заседаний Совета;

проведения заседаний рабочих групп Совета.

4.2. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель Инвестиционного совета, который избирается из числа членов Совета по представлению Уполномоченного.

Председатель Совета:

ведет заседания Совета;

формирует планы работы и повестку дня заседаний Совета;

приглашает для участия в заседании Совета представителей органов власти, экспертов и иных лиц, не являющихся членами Совета;

выполняет иные функции, связанные с выполнением задач Совета.

4.3. Из числа членов Инвестиционного совета Уполномоченным может быть назначен сопредседатель Инвестиционного совета, который в случае отсутствия Председателя выполняет его функции, в том числе ведет заседания Совета.

4.4. Ответственным Секретарем Инвестиционного совета (далее – Секретарь) является руководитель Управления Уполномоченного.

Секретарь Совета:

участвует в формировании планов работы и повестки дня заседаний Совета, его рабочих групп;

готовит материалы и организует проведение заседаний Совета, согласовывает повестку дня заседаний Совета с Уполномоченным и членами Совета;

ведет протокол заседаний Совета, оформляет необходимые материалы после его проведения;

ведет учет выполнения запланированных мероприятий Совета.

организовывает информирование членов Совета о датах и времени заседаний, обеспечивает рассылку членам Совета материалов к заседаниям и протоколов заседаний.

5. Права и обязанности членов Инвестиционного совета

5.1. Члены Совета имеют право:

участвовать в заседаниях Совета и выступать на них;

участвовать в формировании повестки дня заседаний Совета;

вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

получать информацию о деятельности Совета;

представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;

знакомиться с документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;

проводить правовую и (или) иные виды экспертиз представленных Совету документов и материалов.

5.2. Члены Совета обязаны:

выполнять решения Совета, поручения Совета и его Председателя;

участвовать в деятельности Совета, не допуская пропусков его заседаний без уважительных причин;

информировать Секретаря Совета о невозможности лично участвовать в заседании Совета и направить при этом для участия в заседании своего представителя.

6. Заседания Совета

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

6.2. Заседания Совета правомочны при участии в заседаниях не менее половины членов Совета.

6.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

6.4. Копия протокола заседания Совета направляется всем членам Совета в течение 14 дней после даты проведения заседания Совета.

6.5. Информация о деятельности и решениях Инвестиционного совета публикуется на сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://business-ombudsman.mos.ru в разделе Совета, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.

6.6. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление Уполномоченного.