8 декабря Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев принял участие в пленарном заседании VI Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей принял.
В рамках заседания Первый заместитель руководителя Администрации Президента России Вячеслав Володин высказался за самостоятельность институтов уполномоченных по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей.
Такое заявление В. Володин сделал на встрече с омбудсменами в субъектах Российской Федерации в рамках трехдневного семинара-совещания по внутренней политике, который проходит на площадке корпоративного университета Сбербанка в Подмосковье.
«Важно, чтобы институты были самостоятельными. Нельзя их сливать в один, - заявил В. Володин. - Когда в регионах начинают экономить на должности уполномоченного, это говорит о том, что приоритеты, высказанные Президентом, не всегда понимают».
Это заявление стало ответом на беспокойство региональных омбудсменов по поводу возможности слияния аппаратов трех уполномоченных.
Напомним, что в начале 2015 года Владимир Путин внес законопроект с правками в ФЗ "Об уполномоченном по правам человека в РФ". Документ предполагает усиление роли и независимости уполномоченных как на федеральном, так и на региональном уровне, дает им больше независимости, самостоятельности от судов, прокуратуры, полиции.
Однако по этому же законопроекту предполагается и оптимизация. «Предусматривается возможность возложения на уполномоченного по правам человека в субъекте РФ функций уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав граждан в субъекте РФ», – сформулировано в пояснительной записке.
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, в свою очередь, предложил подписать трехсторонний меморандум, в рамках которого стороны обязуются помогать друг другу, координировать свои действия между собой, однако аппараты формировать самостоятельно. При этом необходимо создать общий координационный совет, в который войдут три федеральных уполномоченных.
В ходе встречи также был поднят вопрос о судьбе законопроекта по самозанятым - предпринимателям без наемных работников. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло попросила помочь затормозить принятие законопроекта о самозанятости в редакции Минфина, так как этот вариант предполагает слишком дорогую цену патента для самозанятых и непонятные правила регистрации.
Борис Титов изложил предложения, с которыми выступает институт уполномоченных. По его словам, необходима «упрощенная процедура регистрации самозанятого, в частности, получение свидетельства о регистрации в налоговом органе при помощи портала государственных и муниципальных услуг, а также - простой порядок оплаты свидетельства в виде единого патентного платежа. Патент приобретается на срок от одного месяца до одного года, после чего или автоматически прекращает свое действие, или предприниматель его продлевает. Можно приобрести до трех видов деятельности из предлагающихся 46. Стоимость патента будет равна не более 20 тыс. рублей. Закон необходим для малых предпринимателей», - сказал Титов.
Володин отметил, что нужно организовать диалог: «В ходе дискуссии можно найти решение. Давайте найдем форму поддержки этому закона».
Также была затронута тема реализации шестого пакета законодательства в экономической сфере.
Борис Титов рассказывал о том, что его аппарат подготовил предложения по либерализации уголовного кодекса в сфере предпринимательства. В частности, они будут направлены на то, чтобы предпринимателям до суда чаще избирали меру пресечения, не связанную с лишением свободы. Титов также надеется на смягчение статьи 159.4 УК РФ («Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности»), так как часто попавшие в ее жернова люди становятся жертвой внешних обстоятельств, например, резкого изменения цен, а не имеют изначально злого умысла.
Володин в ответ на это обратил внимание на то, что глава государства уделил много внимания вопросам гуманизации уголовного права в недавнем Послании Федеральному собранию. «Тема требует проработки», - добавил он.
В целом, общение в рамках встречи проходило в открытом, конструктивном формате. Итогом стало предложение Володина проводить аналогичные семинары ежегодно.
По материалам пресс-службы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей