RSS

Наши победы

Все вопросы Разрешения Имущественные отношения Лицензирование Земельные отношения Бездействие органов власти Градостроительные отношения Проверки Квоты для иностранцев Ограничение конкуренции Все темы Нарушения в сфере уголовного судопроизводства Налогообложение Государственные услуги Поддержка бизнеса Государственные закупки Реклама и информация
Показывать материалы
? Обращение группы предпринимателей по вопросу отключения водоснабжения здания

Ответ:

В адрес Уполномоченного поступило обращение группы предпринимателей по вопросу отключения водоснабжения здания.

В ходе работы по обращению было установлено, что заявители являются собственниками нежилых помещений, расположенных в данном здании. Принадлежащие им на праве собственности нежилые помещения подключены к действующим сетям водоснабжения и водоотведения, которые как объект коммунальных линейных сооружений принадлежат на праве собственности АО «Мосводоканал».

В различные годы, собственники нежилых помещений заключили договоры на подачу холодной (питьевой) воды через присоединенную водопроводную сеть, прием столичных вод, внесение платы за сбор загрязняющих веществ с Филиалом Музей «Московский Транспорт» ГУП «Мосгортранс».

На момент обращения к Уполномоченному предпринимателями было получено уведомление от Филиала Музея «Московский Транспорт» ГУП «Мосгортранс» о расторжении договоров в связи с заключением договора аренды нежилых объектов.

Таким образом, заявители потеряли возможность обеспечивать принадлежащие им объекты  холодным водоснабжением и водоотведением в связи с отсутствием заключенных договоров.

С целью защиты прав и законных интересов предпринимателей Уполномоченным было направлено письмо в адрес генерального директора АО «Мосводоканал» с просьбой рассмотреть возможность заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения для обеспечения водоснабжением и водоотведением на договорной основе принадлежащих на праве собственности предпринимателям нежилых помещений.

В результате проведенной работы  между АО «Мосводоканал» и предпринимателем, подавшим Уполномоченному групповое обращение,  был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Также АО «Мосводоканал» выразил готовность заключить с остальными собственниками нежилых помещений  договоры холодного водоснабжения и водоотведения после предоставления, согласно действующему законодательству РФ, оформленных заявок с приложением документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644.

 

Согласно пункту 16 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в заявке абонента указываются следующие сведения:

а) реквизиты абонента (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, банковские реквизиты, документы, удостоверяющие право лица на подписание договора; для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес);

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года. Требование о включении в состав заявки абонента указанных сведений распространяется только на абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

д) площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом, необходимые для отнесения абонента к категории лиц, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

Согласно пункту 17 Правил к заявке абонента прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

(пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пп. "и" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте "в" пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

(пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

? Жалоба Общества на решения Департамента городского имущества города Москвы

Ответ:

В адрес  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве поступила  жалоба Общества на решения Департамента городского имущества города Москвы.

В ходе рассмотрения жалобы и приложенных к ней документов было установлено, что Общество в соответствии с целевым назначением арендует нежилое помещение для предоставления медицинских, бытовых, социальных услуг и общественного питания.

По информации заявителя для медицинских услуг предприятием используется 352,3 кв.м. (65% площади), для бытовых услуг - 59,6 кв.м. (11% площади), для общественного питания - 131 кв.м. (24% площади).

В период 2013-2016 годов решениями Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства Обществу предоставлялась имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы в установленном законом порядке. В конце 2016 года Обществом в Межведомственную комиссию было направлено заявление о продлении имущественной поддержки арендатору. В апреле 2017 года Обществом из Департамента было получено уведомление  о ставке арендной платы на 2017 год, в соответствии с которым с 01.01.2017 Обществу была установлена рыночная ставка арендной платы. Также Обществом из Департамента была получена претензия о задолженности по арендной плате.

В ходе работы по обращению Уполномоченным направлялись соответствующие обращения в адрес заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Н.А. Сергуниной.

В ответ Уполномоченным были получены следующие сведения.

В соответствии с п. 19 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», ставка арендной платы в размере 3 500 рублей за кв.м. в год применяется в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность и имеющих лицензию на осуществление такой деятельности.

В соответствии с п. 5.2 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-1111 «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» Департаментом городского имущества города Москвы были направлены запросы в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти города Москвы для предоставления заключений о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки и в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы для проведения проверки условий использования (обследования) соответствующего объекта нежилого фонда.

В соответствии с п. 2.1.6 приложения к Постановлению Комиссия принимает решение о предоставлении имущественной поддержки при заключении отраслевого органа исполнительной власти о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

В ответ на запрос Департамента городского имущества города Москвы от Департамента здравоохранения города Москвы было получено заключение об отсутствии оснований для предоставления имущественной поддержки. От Департамента торговли и услуг города Москвы было также получено заключение об отсутствии оснований для предоставления имущественной поддержки.

Принимая во внимание отрицательные заключения Департамента здравоохранения города Москвы и Департамента торговли и услуг города Москвы, Комиссией было принято коллегиальное решение об отсутствии оснований для установления на 2017 год ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за кв.м., в год по Договору.

Для рассмотрения возможности установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за кв.м. в год на площадь, используемую под медицинские цели, в соответствии с п. 19 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.201 № 809-1111 «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» Департаментом городского имущества города Москвы была произведена проверка условий использования объекта нежилого фонда с целью определения площади, используемой под медицинские цели.

В результате проверки установлено, что для медицинских целей Общество использует 289,5 кв.м.

В соответствии с уведомлением Департамента Обществу была установлена рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора 12 тыс. 289 руб. 12 коп.  на площадь 253,4 кв.м.; на площадь 289,5 кв.м. установлена минимальная ставка арендной платы (ставка для площадей, используемых под предоставление медицинских услуг) -        3 тыс. 500 руб.

Таким образом, права Общества были восстановлены.

? Оказание поддержки в получении инжиниринговых и консалтинговых услуг

Ответ:

В январе 2017 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве поступило обращение по факту неподписания с Обществом соглашения о софинансировании инжиниринговых услуг Региональным центром инжиниринга города Москвы.

Из материалов дела было установлено, что Агентством инноваций города проводился конкурс по отбору проектов малых и средних технологических компаний, осуществляющих деятельность в инновационно-производственной сфере на территории города Москвы, которым будет оказана поддержка в получении инжиниринговых и консалтинговых услуг.

В соответствии с условиями открытого отбора проектов победителям должны были быть предоставлены инжиниринговые услуги на льготной основе и суммы бюджетного софинансирования в соответствии с заявками участников и Порядком проведения открытого отбора проектов малых и средних технологических компаний, осуществляющих деятельность в инновационно-производственной сфере на территории города Москвы, которым будет оказана поддержка в получении инжиниринговых и консалтинговых услуг. 

Ссогласно п. 4.1.1 Порядка каждый победитель открытого отбора обязан заключать с Агентством инноваций города Москвы договор на оказание услуг с организацией, привлеченной к оказанию услуг потребителю на основании результатов проведения открытого конкурса в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Общество стало одним из победителей отбора, которым должна быть оказана поддержка в получении инжиниринговых услуг по прототипированию и промышленному дизайну.

Однако в течение длительного времени с Обществом никакого соглашения заключено не было, более того Общество не получило ни одного предложения от Агентства инноваций города Москвы.

В рамках работы по делу Уполномоченным были получены сведения о том, что Департаментом было принято решение о финансировании работы регионального центра инжиниринга города Москвы из регионального бюджета, а также о замене оператора вышеуказанной программы – выборе другой подведомственной Департаменту организации для реализации мероприятий по оказанию инжиниринговых услуг высокотехнологичным субъектам малого предпринимательства.

Реализация мероприятий по финансированию инжиниринговых услуг из регионального бюджета города Москвы в пользу компаний-победителей конкурсных отборов была запланирована на конец третьего квартала 2017 года.

Таким образом, права ООО «ГМ» были восстановлены. 

?

Предоставление поручительства по кредитному договору.

Ответ:

Миссия Фонда - способствовать развитию и благополучию малого и среднего бизнеса, делая финансирование доступнее.

В связи со спецификой рынка деятельность субъекта малого предпринимательства невозможна без привлечения заемных средств, а, следовательно, под угрозой оказалось дальнейшее существование компании и судьба работающих в ней сотрудников. Между тем предприниматель обладает портфелем уже заключенных договоров с контрагентами, среди которых есть и государственные структуры, соответственно, у предпринимателя будут ресурсы для выполнения своих обязательств по кредитному договору.

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве поступило обращение ЗАО «П» с просьбой о содействии в получении поручительства Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы при заключении кредитного договора с Банком. В обращении отмечалось, что ранее Фонд отказал Обществу в выдаче поручительства.

Уполномоченным в адрес исполнительного директора Фонда было направлено обращение в поддержку повторной заявки Общества на получение поручительства Фонда по кредитному договору.

Согласно полученному ответу исполнительного директора Фонда, представителями Фонда была проведена деловая встреча с представителями Общества и Банка, по результатам которой Фондом принято положительное решение о предоставлении поручительства в размере 5 млн. руб. по кредитному договору между Обществом и Банком на сумму 10 млн. руб.